17 sierpnia Prezydent RP podpisał tzw. ustawę górniczą
 

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Aleksander Kwaśniewski w dniu 17 sierpnia 2005 roku podpisał ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy – Karta Nauczyciela.

Uchwalona ustawa wprowadza zmiany dotychczas obowiązujących unormowań z zakresu emerytur górniczych oraz przedłuża o jeden rok obowiązywanie przepisów dotyczących wcześniejszego przechodzenia na emeryturę pozostałych pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.

Podpisując ustawę Pan Prezydent uznał, że górnicy stanowią grupę społeczno-zawodową wykonującą pracę o szczególnej, najwyższej uciążliwości. Ich praca jest determinowana siłami natury i wykonywana w nieporównywalnych z innymi warunkach. Górnicy jako grupa zawodowa zasługują na preferencyjne potraktowanie. Określone w ustawie warunki nabywania prawa do emerytury górniczej – zdaniem Pana Prezydenta, a także w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego („zróżnicowanie takich samych podmiotów pracujących w szczególnych warunkach nie stanowi dyskryminacji gdy podmioty różnią się w sposób istotny”) – nie naruszają konstytucyjnej zasady równości, a w sprawach problematyki społecznej – zgodnie z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego - dopuszczalne jest zróżnicowanie systemów ubezpieczenia społecznego pod warunkiem, że nie jest ono nadmierne.

Konferencja prasowa minister Jolanty Szymanek-Deresz

W związku z dzisiejszą decyzją Prezydenta RP w sprawie ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz ustawy – Karta Nauczyciela (dotyczącej m.in. emerytur górniczych) oraz przyszłych zamierzeń legislacyjnych Prezydenta RP w Pałacu Prezydenckim odbyła się konferencja prasowa Szefa Kancelarii Prezydenta RP Jolanty Szymanek-Deresz.
Zwracając się do dziennikarzy minister Jolanta Szymanek-Deresz powiedziała m.in.:
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej podpisując ustawę o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela miał świadomość, że jest to ustawa kontrowersyjna i ustawa wobec której ekonomiści zgłosili poważne wątpliwości. Za podpisaniem ustawy przede wszystkim przemawiał fakt, iż do dzisiaj nie przedłożono w Parlamencie projektu ustawy, która w sposób kompleksowy i systemowy regulowałaby uprawnienia osób, które pracują w warunkach szczególnie uciążliwych.
Pan Prezydent miał również na uwadze fakt, iż bardzo specyficzny kalendarz polityczny uniemożliwiał rozpatrzenie ewentualnego weta prezydenckiego. Te dwa argumenty przede wszystkim przemawiały za podpisaniem tej ustawy, jak podkreślam ze świadomością, że ma ona pewne wady i ekonomiści zgłaszają wobec niej zastrzeżenia.
Pan Prezydent również widzi potrzebę uchwalenia ustawy o tak zwanych emeryturach pomostowych, ustawy, która regulowałaby przywileje tych grup zawodowych, które pracują w warunkach szczególnie uciążliwych. Projekt takiej ustawy został opracowany, znajduje się obecnie w Komisji Trójstronnej i ten projekt jest poprawny pod względem ekonomicznym. Jest to projekt przygotowany we współpracy wszystkich rządów od połowy lat dziewięćdziesiątych. Jest to projekt zgodny z logiką naszego systemu emerytalnego, obejmujący wiele grup zawodowych zasługujących na to, aby je szczególnie potraktować i jest to również projekt, który został w dużej mierze przedyskutowany przez Komisję Trójstronną.
I taki projekt powinien był już być dawno przedłożony w Sejmie i ustawa powinna być uchwalona. Tak się nie stało, dlatego też Prezydent podpisał tę ustawę, która reguluje między innymi emerytury górnicze, ale Prezydent jako swoją pierwszą inicjatywę przedłożoną nowemu Sejmowi zgłosi projekt ustawy o emeryturach pomostowych.
Pan Prezydent powołał zespół, który będzie pracował pod kierownictwem profesora Witolda Orłowskiego. Zadaniem tego zespołu będzie przejrzenie tych rozwiązań, które są proponowane w projekcie, o którym mówiłam wcześniej i zadaniem tego zespołu będzie zaproponowanie ostatecznej wersji projektu ustawy, która będzie w ramach inicjatywy prezydenckiej przedłożona nowo ukonstytuowanemu Sejmowi. Pan Prezydent będzie również zabiegał o to, aby ten projekt był rozpatrzony niezwłocznie w poczuciu wspólnej odpowiedzialności za dobro państwa, za dobro pracowników i rozwój gospodarczy Polski. Podkreślenia wymaga fakt, że obecnie stworzony w drodze reformy system emerytalny jest jednym z największych osiągnięć ostatniego dziesięciolecia, został on opracowany w duchu porozumienia ponadpartyjnego i należy wyrazić przekonanie, że taka atmosfera będzie towarzyszyła również obecnie i w przyszłości wszystkim sprawom związanym z emeryturami pracowniczymi.